VIỆT NAM CẤP QUỐC TỊCH CHO 139 NGƯỜI, VẪN CÒN NHIỀU NGƯỜI KHÔNG QUỐC TỊCH

Tin từ Việt Nam, ngày 23/12/2018: Theo Văn phòng Cao uỷ Tỵ nạn của Liên Hợp quốc (UNHCR) tại Đông Nam Á, gần đây chính quyền Việt Nam đã cấpquyền quốc tịch cho 139 người ở tỉnh Quảng Trị, Quảng Bình và Hà Tĩnh.

 

Rất nhiều người trong số này không có quốc tịch trong 20 năm trở lại đây, Đài Á Châu Tự do đưa tin, trích dẫn thông cáo báo chí của UNHCR ra ngày 21/12/2018.

 

Cũng theo UNHCR, Việt Nam sẽ tiếp tục cấp quốc tịch cho 1.665 người khác thuộc nhiều nhóm dân tộc thiểu số sống ở khu vực biên giới miền núi giữa Việt Nam và Làotrong sáu tháng tới.

 

UNHCR cho biết đã hợp tác chặt chẽ với Bộ Tư pháp Việt Nam để cải cách luật quốc tịch, cũng như nghiên cứu làm thế nào Việt Nam có thể tham gia Công ước không quốc tịch.

 

Ông James Lynch, đại diện khu vực Đông Nam Á của UNHCR cho biếtcơ quan này cam kết hợp tác chặt chẽ với chính phủ Việt Nam và hỗ trợ để giúp họ cải cách các đạo luật pháp lý nhằm giảm thiểu và ngăn chặn tình trạng không quốc tịch.

 

Hiện nay, có 29.522 người không quốc tịch hoặc chưa có quốc tịchở Việt Nam. Do không có giấy tờ tùy thân hợp pháp, họ thường bị từ chối tiếp cận giáo dục, chăm sóc sức khỏe và cơ hội việc làm… họ cũng gặp khó khăn trong việc đăng ký khai sinh, đăng ký kết hôn và làm giấy khai tử.Việc họ bị trở thành không quốc tịch có liên quan đến tự do tôn giáo hoặc cưỡng chế đất đai ở Việt Nam, theo tổ chức nhân quyền BPSOS.

Việt Nam sắp qua kiểm điểm: Cơ hội để các luật sư ở trong nước lên tiếng trực tiếp với LHQ

  • Ls. Võ An Đôn, Ls. Hà Huy Sơn… nên góp ý với Uỷ Ban Nhân Quyền LHQ

Ts. Nguyễn Đình Thắng

Ngày 24 tháng 12, 2018

http://machsongmedia.com

Gần đây, tôi thấy trên trang blog của RFA có bài phỏng vấn Ls. Võ An Đôn về đơn khởi kiện Bộ Trưởng Tư Pháp vì bị tước quyền hành nghề luật sư không lý do chính đáng. Cũng gần đây tôi đọc trên Facebook ý kiến của Ls. Hà Huy Sơn về “luật sư tự do”, nghĩa là không bị chi phối bởi đoàn luật sư vốn là công cụ của nhà nước để khống chế các luật sư có tinh thần độc lập. Những ý kiến này và những vấn đề liên quan đến hiến pháp, luật pháp, ngành tư pháp… ở Việt Nam đang là đề tài của cuộc kiểm điểm của Liên Hiệp Quốc đối với Việt Nam về thực thi Công Ước Quốc Tế về Quyền Dân Sự và Chính Trị. Cuộc kiểm điểm sẽ diễn ra tại trụ sở của LHQ ở Geneva trong 2 ngày 11 và 12 tháng 3 tới đây.

Để chuẩn bị cho buổi kiểm điểm, ngày 16 tháng 8, Uỷ Ban Nhân Quyền LHQ đã gửi cho nhà nước Việt Nam Danh Sách Các Vấn Đề (List of Issues, hoặc LOIs), đúc kết các thông tin và ý kiến của các tổ chức nhân quyền.

Đoạn 23, thuộc mục “Người bảo vệ nhân quyền”  trong văn bản LOIs của Uỷ Ban Nhân Quyền LHQ, liên quan trực tiếp đến các đề tài mà Ls. Đôn và Ls. Sơn nói đến ở trên:

“Đoạn 23. Hãy bình luận về những cáo giác rằng luật sư đại diện cho các nhà hoạt động, người bảo vệ nhân quyền hoặc bất kỳ vụ việc nào liên quan đến ‘an ninh quốc gia’ bị bắt bớ và giam giữ tùy tiện, bị đe dọa kỷ luật và thu hồi giấy phép, bị tước giấy phép, bị truy tố một cách sai trái dựa trên những lời buộc tội mang tính vu cáo, chẳng hạn như trốn thuế, và là đối tượng bị sách nhiễu, bị trả thù, bị tấn công thân thể, bao gồm bởi lực lượng công an, mà thủ phạm không hề bị truy xét. Hãy cung cấp thông tin chi tiết về việc đưa ra bất kỳ biện pháp bảo vệ nào để ngăn chặn sự tái diễn những hiện tượng trên, đảm bảo tính độc lập hoàn toàn của luật sư và bảo vệ họ khỏi bị trả thù.”

Ngày 26 tháng 11, nhà nước Việt Nam đã gửi văn bản trả lời cho Uỷ Ban Nhân Quyền LHQ. Dưới đây là phần trả lời cho Đoạn 23 kể trên:

93. Tại Việt Nam, các hoạt động nghề nghiệp của luật sư luôn được đảm bảo bởi Luật Luật sư, Bộ luật Tố tụng hình sự và các quy định pháp lý khác có liên quan để giúp các cá nhân và tổ chức bảo vệ quyềnvà lợi ích hợp pháp của họKhông có những trường hợp luật sư bị bắt hoặc bị đe dọa vì các hoạt động nghề nghiệp hợp pháp như được đề cập trong các cáo buộc. Liên đoàn luật sư Việt Nam và các liên đoàn luật sư địa phương có nhiệm vụ đại diện cho luật sư; luật sư có quyền khiếu nại và tố cáo, và những khiếu nại và tố cáo đó được xử lý theo các quy định của Luật Luật sư và pháp luật liên quan đến khiếu nại và tố cáo.

94.       Trong pháp lý, ngoài nghĩa vụ công dân, luật sư còn bị ràng buộc bởi nhiệm vụ chuyên môn theo quy định của pháp luật và Quy tắc đạo đức nghề nghiệp và hành vi của luật sư phù hợp với chuẩn mực nghề nghiệp của quốc tế. Một luật sư đã vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Các biện pháp kỷ luật đối với luật sư đã vi phạm pháp luật, Quy tắc đạo đức nghề nghiệp và hành vi luật sư hoặc Điều lệ của Liên đoàn luật sư Việt Nam được thực hiện nghiêm ngặt và minh bạch của hiệp hội luật sư mà luật sư là thành viên. Trong mọi trường hợp, luật sư có quyền nộp đơn khiếu nại lên Liên đoàn luật sư Việt Nam để duyệt lại những biện pháp kỷ luật đối với họ. Nếu luật sư bị “đình chỉ tư cách thành viên của hiệp hội luật sư từ 6 tháng đến 24 tháng” hoặc “xóa tên khỏi danh sách luật sư của hiệp hội luật sư”họ cũng có quyền nộp đơn khiếu nại các biện pháp kỷ luật này với Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

Các tổ chức nhân quyền và xã hội dân sự có thời hạn đến ngày 4 tháng 2, 2019 để phản biện văn bản trả lời này.

Chúng tôi khuyến khích các luật sư ở trong nước phối hợp với nhau để cung cấp thông tin và góp ý với Uỷ Ban Nhân Quyền LHQ, giúp họ có được cái nhìn đa diện thay vì chỉ nhận được câu trả lời từ nhà nước Việt Nam.  Quý vị có thể gửi bản báo cáo phản biện cho:

Gabriella Habtom
Secretary of the Human Rights Committee


Địa chỉ email này đã được bảo vệ từ spam bots, bạn cần kích hoạt Javascript để xem nó. ” style=”margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-size: 12px; background: transparent; color: rgb(21, 74, 127); text-decoration: none;”>
ghabtom@ohchr.org

Hoặc, quý vị có thể gửi thông tin và góp ý cho BPSOS qua địa chỉ 

Địa chỉ email này đã được bảo vệ từ spam bots, bạn cần kích hoạt Javascript để xem nó. ” style=”margin: 0px; padding: 0px; border: 0px; outline: 0px; font-size: 12px; background: transparent; color: rgb(21, 74, 127); text-decoration: none;”>
crp@bpsos.org. Chúng tôi sẽ đúc kết lại thành bản báo cáo, dịch sang tiếng Anh và nộp đi.

Lưu ý: Ngoài đoạn 23 kể trên, các Đoạn 14, 15 và 16 trong Danh Sách Các Vấn Đề cũng ít nhiều liên quan đến các luật sư bảo vệ nhân quyền hoặc dân quyền. Quý vị có thể dùng chung một bản báo cáo để góp ý cho các đoạn này cùng với Đoạn 23. Để tiện cho người ở trong nước truy cứu, BPSOS cung cấp bản dịch tiếng Việt gộp chung “Danh Sách Các Vấn Đề” của Uỷ Ban Nhân Quyền LHQ và văn bản trả lời của nhà nước Việt Nam tại đây: http://dvov.org/wp-content/uploads/2018/12/CCPR-Ba%CC%89n-Tie%CC%82%CC%81ng-Vie%CC%A3%CC%82t-cung-c%E1%BA%A5p-b%E1%BB%9Fi-BPSOS.pdf.

Bài liên quan:

10 tổ chức XHDS góp ý cho cuộc kiểm điểm nhân quyền đối với Việt Nam
http://machsongmedia.com/vietnam/nhanquyen/1329-2018-04-30-23-12-48.html

Quân đội Trung Quốc sẽ có hành động “với bất cứ giá nào” Biển Đông và Đài Loan

Bộ trưởng Quốc Phòng Trung Quốc Ngụy Phượng Hòa (ở giữa). Hình chụp ngày 19/10/18

Quân đội Trung Quốc sẽ có hành động “với bất cứ giá nào” nếu ai đó muốn chia cắt Đài Loan khỏi Hoa Lục.

Reuters dẫn lời của Bộ trưởng Quốc Phòng Trung Quốc Ngụy Phượng Hòa tuyên bố như vừa nêu vào ngày 25 tháng 10, tại Diễn đàn An ninh Hương Sơn, được tổ chức ở Bắc Kinh từ ngày 24 đến ngày 26 tháng 10.

Bộ trưởng Quốc Phòng Trung Quốc Ngụy Phượng Hòa nhấn mạnh tại Diễn đàn Hương Sơn rằng Quân đội Trung Quốc cam kết theo con đường phát triển hòa bình, không bao giờ là mối đe dọa cho các quốc gia khác; tuy nhiên Trung Quốc sẽ không từ bỏ một tất lãnh thổ quốc gia và Bắc Kinh phản đối sự phô diễn sức mạnh quân sự của “các thế lực bên ngoài” ở Biển Đông.

Tuyên bố của Bộ trưởng Quốc Phòng Ngụy Phượng Hòa được đưa ra trong bối cảnh Trung Quốc tức giận trước quyết định của Mỹ trừng phạt Quân đội Trung Quốc liên quan tới việc mua phi cơ và tên lửa từ Nga, và mối quan hệ giữa Bắc Kinh với Washington ngày một xấu đi do chiến tranh thương mại, vấn đề Đài Loan, cũng như sự có mặt của Hải quân Mỹ ở Biển Đông.

Trước đó, Hạm đội Thái Bình Dương của Mỹ cho biết đã có kế hoạch thực hiện một loạt các hoạt động phô diễn sức mạnh ở Biển Đông để cảnh cáo Trung Quốc và cho thấy quyết tâm của Mỹ trong việc đối phó với những hoạt động quân sự hóa của Trung Quốc ở vùng nước tranh chấp.

Mặc dù vậy, tại buổi họp báo hàng tháng, Phát ngôn nhân Bộ Quốc Phòng Trung Quốc Ngô Khiêm cho biết cuộc hội đàm giữa Tổng trưởng Quốc Phòng Mỹ James Mattis và Bộ trưởng Quốc Phòng Trung Quốc Ngụy Phượng Hòa hồi tuần trước mang tính xây dựng và tích cực.

Ông Ngô Khiêm cho biết thêm rằng Tổng trưởng Quốc Phòng Mỹ lặp lại lời mời Bộ trưởng Quốc Phòng Trung Quốc viếng thăm Hoa Kỳ.

Người phát ngôn Bộ Quốc phòng của Bắc Kinh cho biết là việc thăm viếng đang được dàn xếp, và Trung Quốc hy vọng rằng Hoa Kỳ sẽ hợp tác mạnh mẽ để cùng nhau kiểm soát những rủi ro trong quan hệ hai bên.

Cập nhật chiến lược Biển Đông điều cần thiết cho Việt Nam hiện nay

 
Tàu khu trục USS Decatur hoạt động trên Biển Đông vào hôm 30.9.2018 suýt va chạm với một tàu khu trục Trung Quốc. Ảnh: Hải quân Mỹ.

Sự thay đổi mạnh mẽ của Manila trong chính sách khu vực dưới thời Tổng thống Rodrigo Duterte càng khiến giới quan sát tin rằng Việt Nam sẽ trở thành quốc gia Đông Nam Á phải đối mặt trực tiếp với Trung Quốc trong các tranh chấp về lãnh thổ và hàng hải. Lịch sử cho thấy Việt Nam là nước luôn chiến đấu rất kiên cường, sẵn sằng đối đầu với các thế lực mạnh hơn và giành chiến thắng trong các cuộc xung đột không cân sức. Không giống như Philippines, lãnh đạo Việt Nam luôn nhất quán trong chiến lược tại Biển Đông. Tuy nhiên, nếu những chiến lược này không có sự thay đổi thì sẽ dẫn đến những nhược điểm và vấp phải những hạn chế ngày càng tăng do bối cảnh an ninh cũng đang dần hình thành và phát triển.

Thường thì chiến lược trong vấn đề tranh chấp tại biển Đông của chính quyền Hà Nội gồm bốn yếu tố sau:

  • Quốc tế hóa vấn đề tranh chấp
  • Giải quyết tranh chấp trong khuôn khổ đa phương
  • Nâng cao hệ thống quân sự để răn đe Trung Quốc
  • Đối thoại trực tiếp với Trung Quốc

Quốc tế hóa vấn đề tranh chấp

Mục đích của Việt Nam khi quốc tế hóa vấn đề tranh chấp là khiến Trung Quốc phải mang tiếng xấu khi gây hấn với Việt Nam. Trong quá khứ, chính quyền Hà Nội thường tránh công khai thông tin liên quan đến các tranh chấp, ngay cả sau khi trận hải chiến Trường Sa xảy ra vào năm 1988. Chỉ mới vài năm trước chính phủ Việt Nam mới chính thức cho phép tưởng niệm và ghi nhớ công lao của các chiến sĩ đã hy sinh trong trận chiến đó. Chiến lược này bắt đầu thay đổi từ những năm 2000 khi Việt Nam thực hiện chính sách quốc tế hóa và công khai các sự vụ ở biển Đông. Cùng lúc đó, khu vực biển Đông ngày càng được quan tâm hơn vì nhiều lý do, bao gồm cả việc Trung Quốc gia tăng bành trướng, Philippines kiện lên tòa trọng tài quốc tế, Hoa Kỳ và các cường quốc khác gia tăng sự quan tâm đối với khu vực này.

Lễ tưởng niệm 64 chiến sĩ đã hy sinh tại đảo Gạc Ma trong trận chiến ngày 14/3/1988

Nhưng ngay cả chiến lược quốc tế hóa thành công đi chăng nữa thì vẫn có những hạn chế của riêng nó. Có thể Trung Quốc sẽ có chút mất mặt nhưng rõ ràng hành động của Trung Quốc lại cho thấy rằng biện pháp này vẫn không đủ mạnh. Những hạn chế của việc quốc tế hóa đã ngày càng gia tăng bởi hiệu ứng áp đảo từ những phán quyết của tòa trọng tài quốc tế vào năm 2016. Chiến thắng pháp lý của Philippines cuối cùng lại biến thành sự bế tắc trong ngoại giao, không chỉ cho chính quyền Manila mà còn cho cả các bên liên quan tại khu vực biển Đông và cộng đồng quốc tế nói chung, khi Bắc Kinh công khai bác bỏ phán quyết này. Sự thay đổi chính sách của Philippines dưới thời tổng thống Duterte – người cho rằng tốt nhất là không nên bàn đến phán quyết này nữa – đã làm dấy lên những nỗ lực quốc tế và pháp lý nhằm kiểm soát những tranh chấp. Trong khi đó, các diễn biến ở khu vực biển Đông vẫn diễn ra không ngừng và Trung Quốc cũng liên tục gia tăng quân sự hóa ở đây.

Tổng thống Philippines Rodrigo Duterte chia sẻ tại hội nghị thượng đỉnh APEC 2017 rằng không nên bàn luận hay soi xét vấn đề biển Đông nữa

Giải quyết tranh chấp trong khuôn khổ đa phương

Mặc dù vấn đề này ngày càng nổi cộm nhưng sự mơ hồ trong các cuộc thảo luận về biển Đông tại các diễn đàn quốc tế dường như ngày càng gia tăng. Trong vài năm gần đây, các cuộc thảo luận về biển Đông tại các hội nghị của ASEAN đã cho thấy sự thiếu hiệu quả. Ở cấp độ khu vực, các nhà lãnh đạo khá chán nản với chủ đề này. Trong khi đó, sự chú ý của quốc tế lại chuyển hướng sang các cuộc khủng hoảng sắp tới, ví dụ như các vấn đề hạt nhân của Triều Tiên, hoặc các diễn biến đầy bất ngờ khác liên quan đến tổng thống Trump.

Răn đe bằng biện pháp quân sự

Một số nhà quan sát cho rằng sự răn đe Việt Nam đang trở nên ghê gớm hơn với mục đích khiến đối phương phải chịu thiệt hại đủ lớn và ảnh hưởng tâm lý. Tuy nhiên, bất chấp những nỗ lực và chi tiêu quốc phòng ngày càng tăng, thực tế cho thấy là rất ít quốc gia trên thế giới có thể cạnh tranh với Trung Quốc, và Việt Nam càng không phải là một trong số đó. Ngoài sự bất cân xứng về năng lực, quân đội Việt Nam còn có một số hạn chế. Việt Nam mới chỉ bắt đầu gia tăng lực lượng hải quân, đặc biệt tập trung vào việc giám sát. Các phân tích chi tiết về sức mạnh trên không và trên biển của Việt Nam cho thấy Việt Nam khó có thể chống đỡ được một cuộc xung đột kéo dài, với quy mô lớn hoặc cường độ cao.

Vào năm 2014, giáo sư Lyle Goldstein đã phân tích khả năng quân sự của Việt Nam và rút ra kết luận rằng “Chiến lược chống lại Trung Quốc đáng hứa hẹn nhất của Việt Nam chính là hy vọng rằng Việt Nam có đủ lực lượng để răn đe Trung Quốc đồng thời vẫn theo đuổi các biện pháp ngoại giao để giải quyết tranh chấp.” Giáo sư Goldstein cũng giải thích rằng: Việt Nam không phải là đối thủ của Trung Quốc, nhưng hy vọng là cách tiếp cận mang tính hòa giải sẽ bù đắp lại cho sự bất cân xứng về sức mạnh. Tuy nhiên, “hy vọng” không phải là một loại chiến lược. Và sự đầu hàng từ phía Việt Nam trong một vài vụ chèn ép từ phía Trung Quốc gần đây đã thực sự chứng minh điều này.

Đối thoại trực tiếp

Đối thoại trực tiếp với Trung Quốc và dựa vào tình hữu nghị Việt – Trung đã khiến chính quyền Hà Nội cực kì thất vọng. Hồi năm 2014, mặc cho các cuộc trao đổi và đối thoại ở các cấp diễn ra thường xuyên, bao gồm cả cấp Đảng và tại các căn cứ quốc phòng, thì Trung Quốc vẫn sẵn sang “chơi” Việt Nam một vố cực đau bằng việc đặt giàn khoan Hải Dương 981 vào vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam. Các báo cáo tại thời điểm đó cho biết đường dây hotline được thiết kế dành cho các trường hợp khẩn cấp đã không nhận được tín hiệu trả lời từ phía Bắc Kinh.


Trung Quốc ngang nhiên đặt giàn khoan HD-981 vào vùng biển đặc quyền kinh tế của Việt Nam vào năm 2016
Kiều bào tại Đức biểu tình phản đối nhà cầm quyền Trung Quốc quân sự hóa Biển Đông

Kết luận

Các diễn biến tại khu vực này đã đặt ra nhiều giới hạn cho các biện pháp nằm trong chiến lược biển Đông của chính quyền Hà Nội. Chúng cho thấy rất nhiều thách thức mang tính hệ quả ở nhiều cấp độ, bao gồm cả vấn đề chủ quyền quốc gia, kinh tế và ngoại giao.

Các cuộc đụng độ giữa Việt Nam và Trung Quốc vào năm 1974, 1979 và 1988 đã cho thấy các tranh chấp đã biến thành việc xâm phạm chủ quyền lãnh thổ. Việc Trung Quốc xây dựng đảo với tốc độ nhanh chóng và quân sự hóa khu vực này, thậm chí là sau phán quyết của toà trọng tài vào năm 2016, đều cho thấy hiện Trung Quốc đang có lợi thế hơn. Hồi đầu tháng Năm 2018, Trung Quốc còn lắp đặt tên lửa hành trình tại khu vực quần đảo Trường Sa và chính phủ Việt Nam đã công khai lên án chuyện này. Một lần nữa, sự phản đối từ phía chính quyền Hà Nội không cho thấy có nhiều hiệu quả lắm. Tương tự, việc Trung Quốc gần đây đặt các máy bay có khả năng ném bom hạt nhân tại quần đảo Hoàng Sa cho thấy nước này không hề có ý định làm giảm xung đột tại khu vực biển Đông.

Tình hình kinh tế của Việt Nam cũng đang bị ảnh hưởng tiêu cực. Vào năm 2007, chính phủ nước này đã đề ra “Chiến lược hàng hải Việt Nam 2020”. Đó là một chiến lược toàn diện về kinh tế, quốc phòng, và các mục tiêu an ninh bao gồm cả việc biến Việt Nam thành một nền kinh tế dựa vào hàng hải. Kế hoạch này dự định sẽ làm gia tăng khu vực kinh tế hàng hải, gồm thương mại, ngư nghiệp và khai thác dầu khí, lên khoảng 60 phần trăm GDP vào năm 2020. Tuy nhiên, kế hoạch này đã bị Trung Quốc phá hủy hoàn toàn. Các vụ việc gây hấn gần đây của Trung Quốc đã khiến Việt Nam phải chấm dứt hoạt động thăm dò dầu khí – hai lần trong số đó đều liên quan đến công ty Repsol của Tây Ban Nha – chứng minh rằng đây là một xu hướng có tính hệ thống sẽ gây ảnh hưởng xấu đến nền kinh tế Việt Nam.

Việc thừa nhận sự bành trướng của Bắc Kinh cũng có khả năng làm thiệt hại về mặt uy tín cho Việt Nam. Điều này gây ảnh hưởng đến uy tín và mức độ hỗ trợ ngoại giao mà Việt Nam có thể thu được từ các bên khác, bao gồm cả Hoa Kỳ. Việc Việt Nam quyết định đầu hàng khi Trung Quốc gây áp lực cấm thăm dò dầu khí, đặc biệt là trong bối cảnh hợp tác an ninh cấp cao với Hoa Kỳ, bao gồm việc tàu sân bay của Hoa Kỳ đến Việt Nam, càng cho thấy điều này đang diễn ra. Xem xét các yếu tố này, Hà Nội cần nhanh chóng cập nhật chiến lược quốc phòng tại biển Đông.

Hoàng Trang – Thoibao.de tổng hợp theo bài viết của Tiến sĩ Hương Lê Thu

Giới thiệu về tác giả Huong Le Thu

Tiến sĩ Huong Le Thu là chuyên gia nghiên cứu cấp cao tại Viện Chính sách Chiến lược Úc, chương trình Quốc phòng và Chiến lược. Cô nghiên cứu các vấn đề liên quan đến quyền lực bất cân xứng, chính sách đối ngoại tại các quốc gia hậu cộng sản và chủ nghĩa đa phương ở châu Á.

Nguồn: The Asia Maritime Transparency Initiative